Un gobierno contradictorio
Hace una semana, antes de que azotara la tormenta Noe y nos dejara desvastados, el tema sobre el tapete para el gobierno era la necesidad de buscar una solución de ahorro de energía, en vista de los altos precios del petróleo en los mercados internacionales. Y por casualidad (pues buscaba la Ley 9-96 sobre facilidades de importación para los dominicanos ausentes y por ello entre a la pagina de la DGA citada en un articulo de fecha 01 de Noviembre de 2007 publicado en el Listin Diario) encuentro con especial sorpresa, la resolución 04-06 que impone “un gravamen del 20%, 52% de Impuestos Selectivos al Consumo, 16% de ITBIS y 13% de Comisión Cambiaria” a la importación de Calentadores Solares de Agua, de una compañía de importación cuyos ejecutivos desconozco.
Sin embargo, no dejo de asombrarme ante la existencia de tal resolución no solo porque los considerandos son especialmente tristes, sino porque un país que es importador neto de petróleo, en tiempos de precios prohibitivos como los de hoy, debería inmediatamente otorgar facilidades para la importación de bienes que disminuyan el consumo de energía eléctrica y utilicen además fuentes de energía alternativas. Esto es, aplicar arancel de 0%, Impuestos Selectivos al Consumo de 0% así como ITBIS de 0%, tal cual señala la circular No.005610, de fecha 23/03/05, que instruye la aplicación solo del 13% del recargo cambiario a los paneles solares.
Porque me pregunto yo, y esto por lo graciosamente triste de uno de los considerandos, que es en definitiva un calentador de agua solar, es un panel solar a través del cual se calienta el agua (con mis escuetos conocimientos de ingeniería) y cual es su función: utilizar la luz solar, capturada a través de los paneles, para los fines obvios. Pero como el papel lo aguanta todo, uno de los considerandos, se ampara en el hecho de que el calentador de agua solar, esta hecho para calentar agua, así que hay que aplicar los mismos impuestos que un calentador eléctrico, de manera que sea prohibitiva la importación de los que usen energía solar.
Ahora bien la pregunta real, tecnicismos a un lado, es: Cuanta energía eléctrica podríamos ahorrar si el gobierno incentivara el cambio de calentadores de agua eléctricos por solares? Y ahora apelando a las competencias legales de las Secretaria de Estado de Medioambiente, Industria y Comercio así como la de Hacienda: Ha sido evaluado la reducción de emisiones de Dióxido de Carbono derivadas de la importación de aparatos que utilicen fuentes de energía alternativa como estos? Cual es el papel de la Comisión Nacional de Energía? Ha comparado Hacienda los ingresos derivados de decisiones como esta con los gastos que suponen la importación de aparatos eléctricos ineficientes que utilizan energía tradicional? Cuanto nos cuesta en impuestos adicionales cada año, el incremento de la factura petrolera derivada de decisiones como esta?
Mi pregunta es entonces: Porque si la Presidencia quiere buscar soluciones y reducir el consumo eléctrico, Aduanas considera esto es secundario, y pone por encima su deber de recaudar a toda costa. Contradictorio
Pero lo penoso es que este carácter contradictorio del gobierno no es un caso aislado, para muestra la reciente transacción que envolvía extensiones territoriales incluidas en la zona protegida de “Las Dunas” de Bani, un decreto presidencial que autorizaba la venta y la posición firme y aplaudida de una Secretaria de Estado de Medioambiente que se hizo eco de dichas acciones a través de la prensa. Aprovecho para reiterar el sentir del pueblo: Las dunas son de todos los dominicanos, aunque el gobierno no se ponga de acuerdo. Si el gobierno esta tan interesado en la producción económica, que incluya los parques naturales, creo que seria encomiable emular las iniciativas de países mas desarrollados, que han incentivado el establecimiento de pequeños hoteles de menos de 10 habitaciones, cuyos dueños son única y exclusivamente lugareños constituyendo un nuevo modelo de infraestructura turística integrado con el medioambiente y enfocado a generar recursos para los habitantes de zonas remotas, desfavorecidas pero con riquezas naturales, evidentemente, envidiables.
Volviendo al caso anterior, que debe ocuparnos a todos con especial interés, entiendo que la solución al problema de consumo de petróleo para generación eléctrica debe ser una decisión de todos los organismos estatales, aplicar las leyes vigentes que propugnan por el establecimiento de generadores eléctricos usando energías alternativas, países como Irlanda y España son buenos ejemplos en el uso de generación eléctrica con molinos de viento y paneles solares, el incentivo fiscal y aduanero para la importación de aparatos que utilicen energía solar, la aplicación de mayores selectivo al consumo a vehículos de alto cilindraje cuando su uso no sea en el sistema productivo o transporte, incentivo a la importación de vehículos híbridos, incentivos fiscales para la producción de biocombustibles (especialmente, para los derivados de la cana, para los cuales tenemos condiciones excepcionales), un nuevo marco legal para las generadoras y distribuidoras de electricidad, que incentive la eficiencia y minimizacion de perdidas y establezca un nuevo sistema de regulación de precios de electricidad, donde el precio por KW sea igual al coste marginal mas algún incentivo por generación oportuna, una practica común en la regulación de servicios públicos, un ejemplo similar se encuentra en el Estado de la Florida, donde Florida Power Light and Company ha sido regulada por la Comision Federal de Energia.
He escuchado recientemente, el sentir general de inconformidad del pueblo dominicano ante las soluciones actuales, sin embargo, no he leído en nuestros diarios el aporte de soluciones, yo, románticamente, quiero pensar como John F. Kennedy, no en lo que mi país puede hacer por mi, sino en lo que yo puedo hacer por el. Queda en manos del gobierno, escuchar y tomar en cuenta las soluciones aquí presentadas, sin contradicciones.
La citada Resolución esta en la siguiente dirección electrónica:
http://www.dga.gov.do/dgagov.net/uploads/file/resoluciones/resolucion_04-06.pdf. Ante mi temor de que sea eliminada de la página y en caso de que ello ocurra, pose copia de la misma que a solicitud de los que así la requieran.
Sin embargo, no dejo de asombrarme ante la existencia de tal resolución no solo porque los considerandos son especialmente tristes, sino porque un país que es importador neto de petróleo, en tiempos de precios prohibitivos como los de hoy, debería inmediatamente otorgar facilidades para la importación de bienes que disminuyan el consumo de energía eléctrica y utilicen además fuentes de energía alternativas. Esto es, aplicar arancel de 0%, Impuestos Selectivos al Consumo de 0% así como ITBIS de 0%, tal cual señala la circular No.005610, de fecha 23/03/05, que instruye la aplicación solo del 13% del recargo cambiario a los paneles solares.
Porque me pregunto yo, y esto por lo graciosamente triste de uno de los considerandos, que es en definitiva un calentador de agua solar, es un panel solar a través del cual se calienta el agua (con mis escuetos conocimientos de ingeniería) y cual es su función: utilizar la luz solar, capturada a través de los paneles, para los fines obvios. Pero como el papel lo aguanta todo, uno de los considerandos, se ampara en el hecho de que el calentador de agua solar, esta hecho para calentar agua, así que hay que aplicar los mismos impuestos que un calentador eléctrico, de manera que sea prohibitiva la importación de los que usen energía solar.
Ahora bien la pregunta real, tecnicismos a un lado, es: Cuanta energía eléctrica podríamos ahorrar si el gobierno incentivara el cambio de calentadores de agua eléctricos por solares? Y ahora apelando a las competencias legales de las Secretaria de Estado de Medioambiente, Industria y Comercio así como la de Hacienda: Ha sido evaluado la reducción de emisiones de Dióxido de Carbono derivadas de la importación de aparatos que utilicen fuentes de energía alternativa como estos? Cual es el papel de la Comisión Nacional de Energía? Ha comparado Hacienda los ingresos derivados de decisiones como esta con los gastos que suponen la importación de aparatos eléctricos ineficientes que utilizan energía tradicional? Cuanto nos cuesta en impuestos adicionales cada año, el incremento de la factura petrolera derivada de decisiones como esta?
Mi pregunta es entonces: Porque si la Presidencia quiere buscar soluciones y reducir el consumo eléctrico, Aduanas considera esto es secundario, y pone por encima su deber de recaudar a toda costa. Contradictorio
Pero lo penoso es que este carácter contradictorio del gobierno no es un caso aislado, para muestra la reciente transacción que envolvía extensiones territoriales incluidas en la zona protegida de “Las Dunas” de Bani, un decreto presidencial que autorizaba la venta y la posición firme y aplaudida de una Secretaria de Estado de Medioambiente que se hizo eco de dichas acciones a través de la prensa. Aprovecho para reiterar el sentir del pueblo: Las dunas son de todos los dominicanos, aunque el gobierno no se ponga de acuerdo. Si el gobierno esta tan interesado en la producción económica, que incluya los parques naturales, creo que seria encomiable emular las iniciativas de países mas desarrollados, que han incentivado el establecimiento de pequeños hoteles de menos de 10 habitaciones, cuyos dueños son única y exclusivamente lugareños constituyendo un nuevo modelo de infraestructura turística integrado con el medioambiente y enfocado a generar recursos para los habitantes de zonas remotas, desfavorecidas pero con riquezas naturales, evidentemente, envidiables.
Volviendo al caso anterior, que debe ocuparnos a todos con especial interés, entiendo que la solución al problema de consumo de petróleo para generación eléctrica debe ser una decisión de todos los organismos estatales, aplicar las leyes vigentes que propugnan por el establecimiento de generadores eléctricos usando energías alternativas, países como Irlanda y España son buenos ejemplos en el uso de generación eléctrica con molinos de viento y paneles solares, el incentivo fiscal y aduanero para la importación de aparatos que utilicen energía solar, la aplicación de mayores selectivo al consumo a vehículos de alto cilindraje cuando su uso no sea en el sistema productivo o transporte, incentivo a la importación de vehículos híbridos, incentivos fiscales para la producción de biocombustibles (especialmente, para los derivados de la cana, para los cuales tenemos condiciones excepcionales), un nuevo marco legal para las generadoras y distribuidoras de electricidad, que incentive la eficiencia y minimizacion de perdidas y establezca un nuevo sistema de regulación de precios de electricidad, donde el precio por KW sea igual al coste marginal mas algún incentivo por generación oportuna, una practica común en la regulación de servicios públicos, un ejemplo similar se encuentra en el Estado de la Florida, donde Florida Power Light and Company ha sido regulada por la Comision Federal de Energia.
He escuchado recientemente, el sentir general de inconformidad del pueblo dominicano ante las soluciones actuales, sin embargo, no he leído en nuestros diarios el aporte de soluciones, yo, románticamente, quiero pensar como John F. Kennedy, no en lo que mi país puede hacer por mi, sino en lo que yo puedo hacer por el. Queda en manos del gobierno, escuchar y tomar en cuenta las soluciones aquí presentadas, sin contradicciones.
La citada Resolución esta en la siguiente dirección electrónica:
http://www.dga.gov.do/dgagov.net/uploads/file/resoluciones/resolucion_04-06.pdf. Ante mi temor de que sea eliminada de la página y en caso de que ello ocurra, pose copia de la misma que a solicitud de los que así la requieran.
posted by Ana Carolina Franco Soto @ 4:25 PM
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